“安全生产责任重于泰山”，洪湖湿地自然保护区一直把水上交通安全作为保护区管理局重点工作之一，抓紧、抓好、抓落实。近年来，全局上下认真贯彻上级安全生产指示精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持科学发展观，坚持以人为本和依法行政、公平和谐的安全发展理念，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，切实把湖区船舶安全管理纳入重要议事日程，切实加强对水上交通安全工作的领导，全面落实洪湖湿地自然保护区船舶安全管理责任制，强化了安全生产检查，把水上交通安全检查和专项治理作为工作重点来抓，取得无水上交通安全事故、无人员伤亡的较良成绩。
一、主要工作
（一）加大了水上交通安全宣传教育力度。保护区管理局把安全生产宣传教育作为搞好水上交通安全和涉湖船舶安全管理的一项重要基础工作，认真研究部署；充分利用各种形式，广泛深入地宣传国家的相关法律法规。提高安全防范和自我保护能力，自觉加强管理、自觉遵章守纪、自觉相互监督，创造一个“人人关心安全、个个重视安全、事事讲安全、时时讲安全”的良好环境和工作氛围。
（二）建立健全安全责任管理体系。为强化保护区水上安全管理，按照省市政府的要求，迅速成立了海事管理机构，认真履行职责，实施综合管理，切实做到海事管理机构、人员、责任落实。按照“自我约束、自我管理、自我完善”的原则，建立各项安全责任制，真正建立起水上船舶安全管理“横向到边，纵向到底”的责任网络体系。
二、存在问题：
虽然取得一些成绩，但水上安全隐患十分突出，水上交通安全、船舶安全管理工作与经济发展的需要，人民群众的要求相比，还存在一定的差距，水上交通安全形势仍然十分严峻，主要表现在：
（一）保护区点多面广线长，水域复杂，管理成本高，管理难度大。
（二）群众生产、生活自用船技术状况差，旅游船舶无设计制造的规范标准及检测、报废制度。随着经济发展，从事水上作业人员不断增多，船舶所有人、船员、乘员安全意识不强、法律意识不足，救生设备不齐，自我保护能力薄弱，安全隐患依然存在。
（三）无专管机构、专管人员和工作用船，不利于水上交通安全生产管理，不利于防范水上安全生产事故，不利于水上事故救援。
三、下一步工作思路：
坚持以科学发展观为统领，完善法制建设，树立以人为本、安全发展新理念，本着为洪湖服务，为湖区人民服务原则，进一步完善洪湖湿地自然保护区港航海事管理机构,搞好船舶安全管理基础工作，规范水上交通秩序，坚决清理“三无”船舶，严厉打击非法营运；强化现场监管，严格公正执法，确保洪湖湿地自然保护区水上交通安全有序发展。
2009年7月1日
